党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，排在首位的就是创新发展。如果说传统式发展是做加法，那么创新式发展就是做乘法。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　“功以才成，业由才广。”任何一个技术的研发、项目的实施、成品的推广，都离不开人才。如果把发展比作奔跑的汽车，人才就是汽车的“动力系统”。谁拥有了最核心的人才，谁就拥有了最快的奔跑速度。人才驱动创新发展，已经成为不可辩驳的事实。

　打造开放的人才格局。要着眼于高端。区域经济发展的竞争，归根到底是人才的竞争，没有高端人才聚集，终究只会困在“一亩三分地”里“坐井观天”。要着眼于流通。只有流通，才能促进人才市场化，促进“不求所有、但求所用”柔性机制的建立。要着眼于培育“内才”。既要千方百计引“外才”，也要不惜血本育“内才”。不能因为重视外来人才而忽略了内生人才，避免“招来女婿气走儿”。

　营造宽容的人才环境。创新是壮丽的探险，需要市场充分竞争，需要千千万万市场主体在试错中找到方向。从一定意义上说，没有失败，就没有创新。习近平总书记强调，既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用。宽容失败，既可以避免“成王败寇”的逻辑，避免创业创新人才去制造“硕果盈枝”的虚假繁荣，又有利于更好地总结教训，真正让失败成本转化为成功资本。宽容的人才环境就是要遵循人才成长规律，将“鼓励创新、宽容失败”的观念融入经济社会发展实践之中，做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”，做好市场空间、创业天地的“加法”；要有“爱才之心、容才之量”，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，激发人才“叩石垦壤，挖山不止”的愚公精神，砥砺他们“敢教日月换新天”的壮志豪情。

　构建合伙性的人才构架。“创新驱动发展，合伙共创未来”。宾朋齐聚，方可开启合作思路；分享经验，才会碰撞智慧火花；互动交流，就能形成发展共识。合伙首先是要“合得来”，人才与创新创业的环境高度融合。合伙还要体现“共同体”，资源共享、责任共担、利益共赢。合伙还需要找准“合作点”，要瞄准人才与产业合作的共振点，优先人才服务，不遗余力让合伙人才安居乐业；要把脉人才需求和创新创业“弱点”，优化创新环境，人无我有、人有我优，同频共振、共创辉煌。