| 中共永嘉县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 | |||
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永委发〔2014〕27号
各功能区党委，各镇（街道）党（工）委，县直属各单位党委（党组）：
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大明确提出的战略任务，是新形势下坚持党要管党、全面从严治党的重大决策。根据中央和省、市委统一部署，县委决定在全县党员中深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。现提出如下实施意见：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十三届四次全会精神、市委十一届五次和六次全会精神、县委十二届五次和六次全会精神，按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（浙委发〔2013〕25号）和《中共温州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（温委发〔2014〕9号）等文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，主题不变、镜头不换，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，重点解决党员干部在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等“四风”方面存在的突出问题和与群众密切相关的实际问题，扎实推进“红色细胞工程”建设，使每名党员普遍接受一次马克思主义群众观和党的群众路线教育，以作风建设的新成效凝聚永嘉发展的强大合力，真正使党员干部宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，基层服务型党组织建设有新成效，全面深化改革有新突破，努力为我县深入实施党的三大战略，全力推进“赶超发展、激情跨越”提供坚强保证。
我县参加第二批教育实践活动的单位主要是：县机关及其直属单位和企事业单位，功能区、镇（街道）和村（社区）、学校、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批活动的省属单位驻县垂直（双重）管理单位等。在活动中，要发扬认真精神，以坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头为基本原则，以县委、县人大、县政府、县政协四套领导班子和领导干部为重点，突出抓好功能区、镇（街道）领导班子、领导干部的教育实践活动，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的教育实践活动，重视抓好村（社区）、非公有制经济组织、社会组织等基层党组织的教育实践活动。
二、重点任务
第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。
（一）突出重点，解决“四风”突出问题。县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”，搞“上有政策、下有对策”，当“老好人”、担当精神不够等问题。县机关及其直属单位重点解决文来文往、文山会海、工作不落实，庸懒散拖、精神不振，衙门作风、推诿扯皮，“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权、“吃拿卡要”、效率低下、执法不公等问题。功能区、镇（街道）领导班子和领导干部重点解决“机关化”倾向、疏远群众，不作为、慢作为、乱作为，得过且过、遇到矛盾绕着走，弄虚作假，与民争利，重点工作推进力度不大等问题。国有企业重点解决盲目决策、公私不分，铺张浪费、追求享受，违反财经纪律和国有资产监督管理法规等问题。非公有制经济组织、社会组织重点解决党组织实质作用发挥难、有效覆盖难等问题。学校、医院等事业单位重点解决师德师风、医德医风等问题。村（社区）等基层组织重点解决软弱涣散，联系群众不够，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。
（二）实施“红色细胞工程”，解决基层党组织和党员作用发挥弱化问题。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步夯实基层治理基础。深化镇（街道）服务指数、基层党组织堡垒指数和党员先锋指数等“三大指数”管理，深入开展“五星争创”活动，科学合理设置正反向指标，严格按标准开展评星定级、争星晋位，充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。开展后进村集中整治行动，及时组织力量对村级组织换届进行“回头看”，按倒排10%左右的比例，分“乱、散、软”三种类型进行集中整治。加强党员教育管理，深化党员发展“差额遴选”、“慢作为不作为乱作为”党员处置工作试点，加大不合格党员的处置力度，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。开展党员干部“三进三服务”活动，即进企业开展驻企服务、进社区开展志愿服务、进农户开展微笑服务，促使党员干部转变作风，积极为群众排忧解难。
（三）抓好“五水共治”等社会关注热点工作，切实解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持治污先行，统筹推动防洪水、排涝水、保供水、抓节水，全面实施“百名干部进百村解百难”行动，助推“五水共治”等重点工作，以“五水共治”的实际成效取信于民。持续开展治污、治气、治堵专项工作，扎实开展“无违建县”创建，巩固“三改一拆”、“四边三化”、“美丽乡村建设”成果。着力办好教育、就业、社会保障、医疗、住房等民生实事，花大力气解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等与老百姓生活密切相关的民生问题。进一步落实“三真”、关爱基层，把更多的人力物力财力投向基层，想方设法解决困难群众的生产生活问题。
（四）深入推进基层服务型党组织建设，全力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，进一步健全服务网络、构建服务平台、打造服务队伍、完善服务机制、提升服务能力；进一步健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。进一步扩大党的组织和工作覆盖，加大以区域、产业、行业为重点建立党组织的力度，全面加强区域化党建工作，深化推进“青春党建”。以全面轮训换届后村（社区）党组织书记为重点，抓好服务骨干队伍建设。以规模以上（1000人）村为重点，以服务为抓手，进一步健全村（社区）公共服务体系，整合提升各项服务管理功能，构建便民、医务、文化娱乐、就业信息发布、党员志愿等功能一体的村（社区）综合服务平台。深入开展镇街干部联系群众“鱼水情”行动，全面落实镇（街道）干部行程公示、住夜值班“四夜”、驻村联户、民情走访、“周二民情接待日”等制度，积极推行村（社区）主职干部到便民服务中心轮流值班服务制度，进一步健全为民服务全程代理制度。全面推行“双服务一认领”活动，深入开展“我带头、我奉献，帮你实现微心愿”活动，充分发挥党员的模范带头作用。
三、方法步骤
第二批教育实践活动大体安排8个月时间，从2014年1月开始，到2014年9月基本完成，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。活动坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，采取统一部署、依次推进、压茬开展的方式开展，不分阶段、不搞转段，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯彻始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。县委带头示范开展活动，县领导机关先行一步，县机关和功能区、镇（街道）紧随其后，村（社区）等基层党组织及时跟进。县委常委建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行分类指导，示范带动和推进全县的教育实践活动。每个单位的教育实践活动要着力抓好3个环节：
（一）学习教育、听取意见。以“三学四联”即“学党章、学党史、学文件，县领导‘九联系’、机关部门直接联系基层单位、干部直接联系党员、党员直接联系群众”为主要内容，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员群众意见。
以“学党章、学党史、学文件”为主要内容，深入开展群众路线学习活动。按照“多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体”的要求，结合我县“读书会”“楠溪讲坛”“永嘉人文大讲堂”等活动，组织广大党员干部学习党章，充分利用永嘉红十三军纪念馆和党史陈列室等题材，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育；学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习研读习近平总书记在浙江工作期间关于贯彻群众路线、加强作风建设的重要论述，特别是他为永嘉“为民好支书”郑九万批示“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《之江新语》等“3+1”读本，进一步强化党员意识和组织观念、纪律观念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定对“温州模式”的自信。副科级以上领导干部还要认真学习《干在实处、走在前列》这本书。
以“三思三观”为主要内容，深入开展解放思想大讨论活动。要紧扣党的群众路线时代内涵、本地本单位为民务实清廉的要求、“四风”具体表现和危害，深入开展“三思三观”学习讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观，进一步解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，进一步增强党员干部干事创业的思想自觉和行动自觉。机关、事业单位的集中学习讨论时间不少于3天。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育。
广泛开展向李成相等先进典型学习活动，营造学先进找差距改作风的浓厚氛围。通过举行先进事迹报告会、召开座谈会等多种形式，深入学习鹤盛镇下家岙村原党支部书记李成相同志先进事迹，激励全县广大党员干部争做“对党忠诚、忘我奉献、一心为民、大公无私”的李成相式干部，引导全县广大党员干部主动将李成相、陶蛟龙、王青意、蔡福想等先进典型作为镜子、尺子，紧密联系思想、工作实际，认真对照检查自身存在的问题，带动更多的党员、干部成为典型，确保学习教育更贴近实际，更富有成效。
以“县领导‘九联系’、机关部门直接联系基层单位、干部直接联系党员、党员直接联系群众”为主要内容，深入开展意见征求活动。根据市委的统一要求，全面落实机关与基层、干部与党员、党员与群众的直接联系服务工作，扎实开展“县领导‘九联系’”、领导干部蹲点调研、“机关干部基层走亲连心解忧”、领导干部下访接访、“排查整治、强基促稳”、“百家支部结对、万名党员牵手”等活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，通过调查问卷、座谈会、个别访谈、网络调查等多种形式，敞开大门，广泛听取群众意见建议。全面实行机关单位党组织和党员与村（社区）党组和党员结对联系；县机关及其直属单位、功能区领导干部既要认真听取群众意见，又要做好工作指导、帮助解决实际困难。镇（街道）党员干部要结合联村联户、住夜值班、行程公示等制度，面对面听取党员群众意见，党政主要负责人要走遍村（社区）及困难党员和困难户，联村干部要走遍村所有农户。各地各单位要统筹安排好领导干部下基层活动，充分运用前期准备工作期间听取意见的成果，重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“文来文往”，防止到基层“一窝蜂”、重复征求意见。
（二）查摆问题、开展批评。以“双批双找”即“找问题、找根源，开展批评和自我批评”为主要内容，围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆突出问题，深入进行自我剖析和党性分析。
对照检查找问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件，对照党章、廉政准则和改进作风要求，通过“查思想认识，看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎”，找准找实突出问题。各机关单位和功能区要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，镇（街道）、村要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。县机关及其直属单位领导班子成员和功能区、镇（街道）领导班子成员要对照中央和省委下发的“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题，由单位班子主要领导审核把关后，报县委、县挂钩或分管领导和督导组审核把关。
深刻剖析找根源。县机关及其直属单位、企事业单位和功能区、镇（街道）的领导班子、班子成员要坚持“像、准、深、诚”四字标准，严肃认真地撰写对照检查材料。像，即刻画得像，不能千人一面；准，即聚焦“四风”问题，不“顾左右而言他”；深，即深刻剖析，深挖本质原因；诚，即心地坦诚、不遮掩、不躲闪。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；相关县领导、县直部门和功能区及各镇（街道）党政领导班子、班子成员还要对抓“五水共治”等重点工作情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，县委、县挂钩联系领导、党（工）委（党组）负责同志和督导组要严格审核把关。
开展批评和自我批评。围绕“四风”方面存在的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风的精神开展批评和自我批评。会前，要全面开展谈心谈话，坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，谈心谈话不限时间、不定次数，谈得越多越好，越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。党（工）委（党组）主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心交心。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村（社区）党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，县督导组要参加本督导组各单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到上下联动、以上带下、以下促上推进整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并对一些突出问题进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督；领导班子成员要制定个人整改措施。整改落实方案要报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。在活动中，重点抓好以下五大专项行动。
开展“正风肃纪”专项行动。坚持严字当头，从小处着手、细处着眼，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，继续狠刹“牌局”、“酒局”，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。县委建立教育实践活动正风肃纪工作小组，各有关部门也要建立教育实践活动正风肃纪工作小组，上下联动，定期不定期开展明查暗访。设立正风肃纪曝光台，对违反中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”，市委作风建设“1+8”文件及县委贯彻落实中央八项规定实施意见的，发现一个、查处一个、通报一个，达到查处一起、震慑一片的效果。同时，要加强对领导干部的严格教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
开展“九项整治”专项行动。一是遏制公权滥用。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范领导干部工作和生活待遇，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。二是严控“三公”支出。完善规范因公出国（境）和外出学习考察管理规定、公务用车配备使用办法、公务接待有关规定，加大公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的整治力度，对各单位“三公”经费账单进行清查。活动期间从严控制领导干部出国（境）。三是整治衙门作风。针对门难进、脸难看、话难说、事难办等机关作风顽疾，针对“小鬼难缠”、“中梗阻”等行为，整饬工作纪律，规范干部行为，提高服务水平。四是治理文山会海。着力形成务实高效的办会办文机制，从严控制各类会议活动规格、规模和时间，简化会议程序，严格会议【】经费管理，从严控制各类文件简报和内部刊物。五是切实减轻基层负担。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象，着力解决村（社区）牌子多、台账多、检查多、考核多等问题。六是推进干部能上能下。大力整治干部队伍“慵、懒、散”问题，对不适宜担任现职的干部，该拿下的坚决拿下，该调整的及时调整。七是严查侵害群众利益行为。开展拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益问题专项治理，切实维护征地拆迁、安全生产、环境保护等方面的群众利益，坚决纠正侵害群众利益行为。八是严明政治纪律、组织纪律、工作纪律。强化思想教育，规范公务员行为，严格遵守各项工作纪律和规章制度；端正举止礼仪，带头遵守社会公德和公共秩序，践行公务员行为规范。九是提高审批速度。深化行政审批制度改革，全力做好行政审批“接、放、管”工作，完善落实审批倒逼提速、模拟审批、并联审批、“直通道”审批等机制，建立健全代理审批制度，全面推广“政务超市”审批服务模式，努力实现简政放权。
开展“效能提速”专项行动。按照“学、清、立、改、停”，健全落实制度规定。学，就是深入学习贯彻中央和省委关于作风建设的一系列制度规定，重点学习贯彻好中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定和省委在第一批活动中出台的15项制度；清，就是对照中央和省委精神和现行政策法规，对不适宜的规范性文件进行清理；立，根据工作需要，按照于法周延、于法有据、于事简便的原则，健全有效、管用的制度规范；改，就是对不够完善或存在不足的政策制度做法及时改进；停，就是对不符合中央精神的政策制度做法，及时废止。同时，强化制度的刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。持续深化“民主评议政风行风”“重点中层科室督考”“媒体问政”等活动，邀请企业家、人大代表、政协委员、社区主任、基层党支部书记、群众代表等，对直接面对企业和群众服务的窗口、科室以及基层站所进行评议，对涉及行政审批、服务管理、执法监督等职能的重点中层科室进行督考，对各镇（街道）书记、镇长（主任）和主要机关单位的“一把手”进行问政，并通过公开问题、开门纳谏、深刻剖析、强化整改、公开承诺等方式，提高执行力和工作效能。落实行政机关及其工作人员效能问责实施意见，严格执行“落实事故”责任督考、影响执行力行为责任追究等制度，建立健全“无为问责”机制，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等违反机关效能的行为。
开展“两提两争”专项行动。按照“赶超发展、激情跨越”的要求，在全县深入开展“以群众在干部心中的分量来提高干部在群众心中的分量，以干部的辛苦指数来提升群众的幸福指数；争当改革创新先锋，争创一流发展业绩”为内容的“两提两争”专项行动，通过扎实推进“四大活动、五大硬仗、六大行动”，进一步激发干劲、优化环境、营造氛围，为振兴实体经济、办好民生实事打下坚实基础，让群众在活动中真正得实惠，真正在活动中提升幸福指数；在广大党员干部中形成你追我赶、力争上游的浓厚干事创业氛围，确保保质保量完成群众路线教育实践活动，确保出色完成2014年各项目标任务。
开展三轮“双百攻坚”专项行动。紧紧围绕县委、县政府年度重点工作和重大建设项目，继续深化以“服务企业百日克难、项目建设百日攻坚”为内容的“双百攻坚”专项行动。以振兴实体经济为目标，组织开展“服务企业、服务基层”新春企业大走访活动，全面排查梳理企业发展中遇到的问题难题，对影响企业发展的重点难题，采取集中“会诊”、挂牌督办等方式进行重点攻坚，以难题化解的实际行动检验整改成效。深入实施驻企服务员制度，实现干部与纳税企业结对全覆盖。加强对驻企服务员的教育管理工作，全面推行“1+1”代办服务和“五同工作法”，切实发挥好政策宣传员、项目代办员、难题协管员和效能监督员的作用。以改善发展环境和投资环境为目标，进一步健全重大项目领导挂钩联系制度，强化项目建设组织协调，全面深化“五大员”服务保障重点工程项目工作制度，完善政策处理考绩体系，加大征地拆迁等政策处理和项目推进力度，加快项目建设进度，不断扩大有效投资。
村（社区）和非公有制经济组织、社会组织等基层党组织要按照以上3个环节要求，采取简便易行、灵活多样的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，一般应在流入地党组织参加活动，流出地党组织要加强与流入地党组织的联系，密切配合，确保所有流动党员都参加活动。对离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式，组织他们参加学习教育。
四、组织领导
（一）落实领导责任。各党（工）委（党组）是本地本单位教育实践活动的责任主体，承担直接责任。各镇（街道）党（工）委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村（社区）、非公有制经济组织、社会组织等基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要认真搞好本地本单位的教育实践活动。各党（工）委（党组）主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，做到“一把手”带头、抓好“一把手”，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。纪委、组织、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力，行业系统主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用。
（二）从严务实督导。县委督导组全程督导所负责地区单位的教育实践活动，强化对教育实践活动的督促检查。要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求，认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准，确保质量，有效传导压力，防止降格以求。要履行“一岗双责”，同时抓好改革发展稳定的督导。
（三）强化分类指导。针对第二批教育实践活动单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务、政策原则和推进措施。各单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，把联系服务群众工作做实，在直接联系群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。政法、教育、国土资源、环境保护、民政、人力社保、住房和城乡建设、农业、卫生、计划生育、工商、安全生产监督管理、食品药品监督管理等关系群众切身利益的部门，要发挥行业系统指导作用，制订指导意见，明确工作目标和具体措施，切实纠正行业不正之风，办好几件群众普遍期待的实事好事。
（四）注重群众参与。坚持开门搞活动，活动一开始就要扎下去听取意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判整个活动特别是整改效果，真正让群众满意。
（五）加强宣传引导。充分运用主流媒体和新兴媒体，积极宣传教育实践活动的决策部署、重大意义和经验成效，引导党员干部群众把思想统一到中央、省、市委精神上来。及时反映教育实践活动的进展和成效，注重总结推广教育实践活动的好经验好做法，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光等方式，发挥监督警示作用。加强党的群众路线理论研究，推动党的群众路线教育实践活动取得理论成果、实践成果和制度成果。
第二批党的群众路线教育实践活动结束后，各地各单位党（工）委（党组）要向县委写出总结报告。
中共永嘉县委 |
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