对于渔田村村民来说，今天的家园全然不同往昔，“路宽了，路灯亮了，垃圾少了，村里的环境更美了。”近两年来，我县以该村党支部“五星争创”为抓手推进后进村整治，探索“法治、德治、自治”相结合的农村善治之路，把渔田村从基础设施差、弱势群体多、管理难度大的后进村，打造成为安定、和谐的美丽村庄。

　曾经是全县的后进村

　渔田村位于我县沙头镇，自古风景秀丽，生态优美，民谣传唱“古庙口到渔田滩，碧潭绿水映青山。”然而，由于缺乏科学管理和建设，渔田村的美丽风景在落后的发展环境中黯然失色。2013年，渔田村因无村办公楼、村容环境整治不力、村级组织运行不规范被列为后进村。村民陈春指着村里一条宽阔的河流对记者说：“以前那条河是垃圾河，大家都把垃圾倒在里面，原来路灯、自来水(工程)、道路都很破烂。”

　为改变渔田村的落后面貌，我县将该村党支部作为“五星争创”的重点对象，充分发挥党支部的先锋引领作用，并采取“挂牌问效”、“对点攻坚”等措施推进后进村整治，由县直挂钩联系部门、镇、村三级联合组团进行对点攻坚，逐个问题销号、逐项工作提升。

　用项目建设整治环境

　针对村容村貌问题，镇、村两级根据县里提供的政策支持，结合渔田村的资源优势特点，量身定做建设项目，一方面用项目建设整治村庄环境，另一方面也用项目建设检验整治效果，进一步提升支部战斗力和凝聚力。

　在县镇两级政府的支持下，村两委先后将村内道路进行拓宽硬化，对露天电线进行地埋改造，并结合渔田村容安装了太阳能路灯。以全县“五水共治”行动为契机，渔田村把原来泥泞的水塘建设成了水清草绿的滨水公园。2014年5月，村党支部办公楼建设完工，在县、镇两级的精心指导下，进一步规范了六室两栏一厅，成为标准的村民中心，开展了丰富多彩的文体活动，得到村民们的一致好评。

　“三治”结合强化整治效果

　此外，围绕农村现代治理，我县还指导渔田村探索“法治、德治、自治”相结合的农村善治之路，强化整治效果。

　“用德治加强思想的引领，首先正党风，传家风，扬正气。法治就是严格安规按章办事。自治就是以人为本，公开，公平，公正，全面的实施村民自治，确实维护村民的知情权，参与权，决策权，监督权，通过这一系列的制度实施，顺利的实现党支部的转型升级，进一步提高党支部的战斗力。”负责率队扎村进行实战克难的沙头镇党委书记季洪海介绍。

　“法治”方面，岗位定责、工作定权、行为定规。定责上，明确村级各套组织和村干部岗位职责，每年开展一次村干部“三项承诺”履诺复查，村干部将履诺情况公开展示，接受村民评议；每年开展一次村干部述职，村干部对责任落实情况向村民报告。定权上，列出渔田村“重大事务报告清单、重大事务审核清单、村干部小微权力清单”，对行使权力的责任人和流程进行明确，对各个环节进行严格把关、规范和约束权力运行。定规上，通过村民代表大会制定“村规民约”，约束规范村民行为，比如，制定叶氏古训、村规民约三字经等。

　“德治”方面，正党风、传家风、扬正气。对党员，制定渔田村党员“十要十不准言行规范”，由党员村干部联格，格中党员联户，为收集民情、解决民忧、解答民题提供了一条快捷有效的渠道。家风上，倡导渔田村孜孜不倦追求安定和谐生活的和睦家风，建立以“信访不出村、矛盾不出户、粗话不出嘴”为目标的民情调解会，宣传展示以“孝顺”为主题的美好故事。民风上，制作渔田村先进党员光荣榜、渔田村善行义举榜，倡导全体村民常怀善心、乐于行善。在村党支部的提议和支持下，村民还自发成立了渔田助工社，倡导“红白喜事互帮忙、建房农忙互帮工、突发困难互帮助”。

　“自治”方面，民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。建立渔田村民主议事协商会制度，通过三级民主议事协商会，充分收集村民意见。在村级重大事务决策中实行“五议两公开”，通过提议单、重大事项决策公示、支部动议、村民代表大会、流程记录本等，进行“一项一册”管理。建立村级事务民主管理“村党支部向党员大会、村委会向村民代表大会、村监会向村民代表大会”三个报告制度，实行报告内容公示、审议结果公示。建立党员向党支部、村民代表向村委会、村民向村民代表询问制，以及村务发言人制度、村务问责制，规范村务、党务、财务公开等。

　一年整治从后进变先进

　沙头镇渔田村党支部书记叶建善说，上述治理的效果很好，村两委的日常运作更加规范透明，村民们对村党员干部也更加信任，不少问题矛盾都可以在村内得到化解。