“以前村集体收入为零,老是想伸手向政府要钱。今年县里和镇里帮忙我们搞了这个项目,终于有了稳定的收入。”永嘉县碧莲镇郑庄村党支部书记刘建国如释重负,日前,碧莲镇一个崭新的小区刚刚建成,小区的一层沿街有5间店铺为碧莲镇8个经济薄弱村集体所有。包括郑庄村在内的8个村初步商定,先出租收取租金减轻村里的负担。据悉,这是永嘉县探索山区集体经济薄弱村发展“示范型物业项目”的实践。
截至10月15日,永嘉县258个集体经济薄弱村全部转化,提前超额完成市定的消薄任务数。“消薄只是及格线,发展村级集体经济的重心是培育全县904个村集体经济组织的自我‘造血’能力,实现村级集体自主经营、稳定收益。”永嘉县委组织部组织科科长陈建泼介绍。
今年以来,永嘉县启动了三个县域级别的发展村级集体经济项目,即劳务型协议、输造型让渡、示范型物业项目,预计到11月15日将全部投产生效。届时,永嘉904个村将全部实现经营性收益超5万元的预定目标。
所谓的劳务型协议项目,是指由县政府主导牵线,县水务集团动用800万元专项资金,与楠溪江水系范围的村签订生态养护服务合同购买服务,由村级集体经济组织负责对区域内溪涧、河流、水源、滩林等资源进行主动性生态护养。该项目计划覆盖楠溪江水系所有的村,可以直接转化经营性收益低于5万元的村350个以上。在该项目成功试点的基础上,永嘉又启动了农林劳务协议项目,安排了200万元的生态林养护资金,以劳务发包的形式让村级集体经济组织承接养林、护林、巡林业务。
输造型让渡项目则是由县委农办成立发展村级集体经济基金,购买县级物业一定年限的经营权,预计年化收益500万元左右,分为500份收益权份额,由有项目规划但缺乏资金的村,通过申请收益份额并经县委农办论证核准后,让渡若干份额的收益权。通过这种输造同步的方法,预计可以直接转化经营收益未达5万元的村200个左右。
示范型物业项目是由当地拿出1000万元专项资金,重点扶持上述两个项目无法辐射到的乡镇(街道)的物业抱团项目,做强做大2至3个物业项目。“不仅是转化部分经营性收入低于5万元的村,更重要的是为接下来几年如何真正发展壮大村级集体经济谋好局、探好路。”陈建泼表示。 金朝丹 李洲